נציגי האגודה אפרת ורשף קיימו היום את הפגישה המתוכננת עם ראש המינהל. הפגישה היתה טובה ועניינית. הנושאים המפורטים במצ"ב הועלו בפני ראש המינהל אשר הבטיח לבדוק ולטפל בהם.
אנו תקווה כי פגישות מסוג זה יהפכו לשגרה לטובת קידום האינטרסים של אגודת התעופה וחבריה.
במכתב המתואר,שנשלח לר' המינהל טרם פגישה,מפורטים נושאי הדיון שהתקיים:
לכבוד
מר עמוס עמיר
ראש מינהל תעופה אזרחית
ת.ד. 8, נמל תעופה בן גוריון
מר עמיר הנכבד, 13 בינואר 2003
הנדון: שיפור תפקוד מנהל תעופה אזרחית
לקראת הפגישה היום מצאתי לנכון להעלות על הכתב כמה נושאים המעידים לצערי כי תפקוד המנהל בכל הנוגע לתעופה הכללית איננו משביע רצון ויש צורך דחוף לפעול לשיפור המצב.
1. המנהל איננו משיב למכתבינו. כך למשל מכתבינו מיום 29.12.02 נותר ללא מענה. בתשובה למכתבנו מיום 12.12.02 התקשר אלי מר יואב לבנה בטלפון ואישר את קבלת המכתב אך התייחסות לעניין עצמו בכתב לא קיבלנו. כך גם עלה בגורלם של מכתבנו לשר התחבורה מיום 7.5.02. עותקים ממכתבים אילו מצורפים. עניין זה חייב להשתנות לאלתר ועל המנהל להתייחס בכתב לפניותינו ,כחובתו על-פי דין.
2. המנהל ממשיך לפרסם הוראות מנהל שונות מבלי להפיץ אותן מראש לגורמי התעופה המעונינים, ואנו בתוכם וזאת בניגוד להבטחתך בפגישתנו הקודמת לעשות כן.
בדרך זו למשל פורסמה הוראות מנהל מס' 04-041 בעניין טיסה אווירובטית .לגופו של עניין, ההוראה לוקה מבחינה מקצועית הואיל, ובין היתר, היא מגבילה ביצוע תרגילי חובה לרשיון פרטי כגון היחלצות מהזדקרויות וסחרור לאזורים מרוחקים שאינם זמינים לתעופה הכללית הואיל ותרגולים אלו נכנסים להגדרת תמרון אווירובטי על-פי תקנות הטיס.
3. אגודת התעופה הינה בדעה כי ככלל אין להטיל הגבלות בדרך של הוראות מנהל אלא לתקופה מוגבלת ומוגדרת וכי הדרך הנכונה לנהל את התעופה האזרחית הינה בדרך של התקנת תקנות. יש לבחון איפוא את כל הוראות המנהל הנוהגות שנים רבות, לבטל את אילו שאין בהן עוד צורך ולמסד את האחרות בדרך של תיקון תקנות מתאימות.
4. לאחרונה התגברה התופעה של פקידים בכירים במנהל המפרשים את תקנות הטיס באופן בלתי סביר בעליל הפוגע ללא כל צורך בציבור הטייסים. בפרשה האחרונה היה מעורב מר חנן ליס סגן רש המנהל אשר מנע מטייס ותיק בן 65 לבצע טיסות מסחריות ללא נוסעים למרות שהדבר אפשרי על-פי תקנות הטייס. בעקבות התערבותנו נבדק הנושא על-ידי היועץ המשפטי של המנהל אשר מצא כי אין מקום לפרשנות המחמירה של מר ליס בסוגיה.
מר ליס טען להגנתו כי פרשנות התקנות זה ענין משפטי וכי הוא איננו עורך דין.
לאור דברים הנ"ל הינך מתבקש להורות למר ליס שלא לפרש את תקנות הטייס (תמיד כנגד האזרח) אלא לאחר שיתייעץ עם היועץ המשפטי של המנהל.
5. מצורפים בזה ניירות עמדה המתארים את המצב בארה"ב ובאירופה בסוגיית מגבלת גיל לטייסים בטיסות מסחריות: אין שום מגבלת גיל על טייס בביצוע טיסות שאינן תובלת נוסעים בשכר ממקום למקום. מדובר בפעילות הכוללת הדרכת טייס ועבודה אווירת AERIAL WORK.
התקנות הרלבנטיות אצלנו בהחלט מאפשרות את אותה התוצאה ואנו מבקשים כי זאת תהיה גם עמדתכם בנושא.
6. אגודת התעופה הכללית בישראל מושיטה את ידה למנהל לצורך שיתוף פעולה לקידום התעופה הכללית בישראל. כך למשל הצטרפנו ליזמתכם בעניין אמנת הבטיחות מיד לאחר שהובאה בפנינו. להלן כמה נושאים על הפרק הדורשים את טיפולכם:
א. הצענו להפיץ מידע תעופתי לרבות נוטמס ו - AiP באתר האינטרנט של האגודה. הדבר ישפר את בטיחות הטיסה ויעלה את רמת המודעות והידע של הטייסים הפרטיים.
ב. לאפשר לבעלי מטוסים פרטיים, לאחר הסמכה מתאימה , לבצע אחזקה עצמית קלה כמקובל בארה"ב.
ג. לפעול לצרוף ישראל כחברה ב- JAA.
ד. לפעול אצל רשויות התעופה בקפריסין לביטול תעריפי האגרות הגבוהים שהוטלו שם לפני כמה חודשים על מטוסים קלים ולקבוע אותם ברמה סבירה כמקובל בעולם.
ה. לאפשר לאגודת התעופה להפעיל מנחתים לצורך פעילותה.
ו. לפעול להפסקת תהליך של הטלת מגבלות על התעופה הכללית כגון צמצום שעות הפעילות בשדה דב , כמות מטוסים בתחום הפיקוח האווירי.
ז. לפעול לשיפור בטיחות הטיסה לרבות בנושא נתיבי טיסה, הפצת מידע תעופתי ויזום פעולות כגון ימי עיון, הפצת מידע מקצועי וכיוצא בזה.
ח. לפעול להגדלת שעות קבלת קהל במחלקת רישוי צוות אוויר באופן משמעותי. 9 שעות בשבוע אינן מספיקות ולאפשר תשלום אגרות למבחנים בכרטיסי אשראי.
7. הינך מתבקש להנחות את בעלי התפקידים במנהל לפעול לשיפור התעופה האזרחית הכללית תוך שיתוף פעולה עם אגודת התעופה ולא בעימות עימה. אפשר להניח מעט לפעילות השיטור בה המנהל מתרכז לטובת פעילות מקצועית בשיתוף גורמי התעופה השונים אשר ללא ספק תביא לתוצאות טובות הרבה יותר ותקדם את התעופה האזרחית בכלל ואת התעופה הכללית במיוחד.
בברכת התעופה
ירון אפרת ,עו"ד
יו"ר אגודת התעופה הכללית
לראש העמוד